圖說：在法治小院，居民通過手機(jī)掃碼可了解普法小故事。新民晚報記者 劉歆 攝（下同）

建德路1號，法治小院；蒙自西路2號，蒙西菜場公益小站；河南南路368弄，太陽鳥小屋……它們有著一個共同的名字——“零距離家園·小站”。

今年以來，上海黃浦區(qū)探索基層治理新方式，逐步完善“街道—街區(qū)—居民區(qū)”三級“零距離家園”體系，生動踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”。截至目前，已建成101個“零距離家園·小站”。

今天是國家憲法日。踐行全過程人民民主，提升公民法治素養(yǎng)，推動基層社區(qū)依法善治，“零距離家園·小站”究竟能做些什么？來聽聽它們的故事。

圖說：太陽鳥小屋的閱讀角

一“七個葫蘆娃”

“一旦遇見校園霸凌，你要大聲說NO！然后，告訴老師、同學(xué)、家長和小巷總理們，決不能悶在心里。”面對無助的孩子，倪菲的語氣總是溫柔而堅定。做了十年“小巷總理”，倪菲早已不再是那個扎著馬尾辮的“居委小白”，尤其是法治小院的錘煉，更讓她和同事們遠(yuǎn)離了“本領(lǐng)恐慌”。

建德路1號，瑞金二路街道的法治小院。這里活躍著“七個葫蘆娃”。80后倪菲，建德居民區(qū)黨總支書記；90后張雨薇，瑞金二路街道司法所青年干部。兩位都是法治小院的主理人，也是“七個葫蘆娃”的組織者。

法治小院毗鄰瑞金醫(yī)院、黃浦區(qū)檢察院、8號橋創(chuàng)意園區(qū)、思南公館、周公館等駐區(qū)單位、企業(yè)園區(qū)和名人舊居，公共空間人流量很大。這樣的地緣特征，決定了法治小院有兩個不尋常：一是服務(wù)人群多樣，二是專業(yè)資源豐富。

法治小院所在的建德小區(qū)，建于上世紀(jì)80年代，200多戶人家中逾三分之一是流動人口，不少短租客都是全國各地來瑞金醫(yī)院就醫(yī)的患者家屬。誰來為他們提供服務(wù)？

“七個葫蘆娃”應(yīng)運(yùn)而生。“葫蘆娃”們的大名叫——“七色七心”法治服務(wù)小分隊(duì)，由瑞金二路街道司法所組建，分別是：紅色初心普法隊(duì)、橙色安心巡邏隊(duì)、金色暖心調(diào)解隊(duì)、藍(lán)色放心護(hù)管隊(duì)、綠色貼心公服隊(duì)、白色純心醫(yī)護(hù)隊(duì)、粉色舒心疏導(dǎo)隊(duì)。

在法治小院，有兩個地方很能體現(xiàn)“七個葫蘆娃”的治理能力。一個是“菲?？臻g”，另一個是“法治來吧”?！胺瞥？臻g”，就是粉色舒心疏導(dǎo)隊(duì)的工作間，由倪菲負(fù)責(zé)。一進(jìn)門，就看見一墻淡綠，好像早春萌發(fā)的枝芽，主理人一身粉馬甲，和和氣氣。面對來訪者，倪菲的開場白往往是這樣的：“無論鄰里矛盾、家庭糾紛，還是各種各樣糟心事，都是奔著解決問題來的，想要解決問題，那就請先穩(wěn)定情緒，心平氣和好好說話，OK？好的，開始吧。”

由此開始，“七位葫蘆娃”的接力就啟動了：該普法就普法，有紅色“葫蘆娃”；該調(diào)解就調(diào)解，有金色“葫蘆娃”；若還需升級服務(wù)，老人孩子要臨時管護(hù)，有藍(lán)色“葫蘆娃”；若居民、租客還想咨詢醫(yī)藥健康問題，有白色“葫蘆娃”，他們中有好幾位都是三甲醫(yī)院的退休老專家。這群“葫蘆娃”都是建德居委會成員和各類社區(qū)志愿者。因?yàn)樗麄?，“小巷總理”倪菲更有底氣去面對各種各樣的治理難題。

對此，張雨薇也深以為然。在她看來，法治小院不只是普法的地方，更是為民服務(wù)“零距離”的綜合體。社會生活、基層治理，法律規(guī)范的只是底線，要讓人們的生活在底線之上更有品質(zhì)，才是法治小院的理想。

法治小院旁邊有一處紫藤花架，今年街道司法所把它打造成零距離家園議事的戶外空間——“法治來吧”。這個“吧”里有個“回音壁”，上面公示著區(qū)人大代表建議的辦理情況，無論是適老化改造、老年助餐，一年來實(shí)實(shí)在在的進(jìn)步，都能看得見。

原本居民打牌、閑置堆物的地方，如今成了家門口普法議事的好去處。這讓張雨薇特別開心，在法治小院里，這位90后法律人找到了職業(yè)成就感——別看小院不大，心胸卻不小，這座家門口的公共法律服務(wù)客廳大門永遠(yuǎn)敞開，接納不分地域的人們，只要有需求，小院都“歡迎光臨”，專業(yè)又敬業(yè)的“七個葫蘆娃”，就在小院等著。

圖說：在瑞金二路街道的法治小院，志愿者向居民普及法律知識

二 太陽鳥小屋

墻上，有個“太陽系”。太陽、地球、月球、火星、水星……各就各位，還有宇航員、不明飛行物和太空望遠(yuǎn)鏡，都在墻上自在“飛行”。無疑，這位用貼紙制作了墻上“太陽系”的人，一定是太空迷。

這里是河南南路368弄，太陽都市花園（后期）太陽鳥小屋“零距離家園·小站”。一個正在變“老”的小區(qū)，可以變得天真爛漫鮮活生動嗎？“小站”給出肯定的回答。

本世紀(jì)初，太陽都市花園（后期）商品房小區(qū)交付使用，20多年來，人老了，小區(qū)也在老去。最近幾年，豫園街道太陽都市居民區(qū)黨總支以“太陽之手”社區(qū)自治項(xiàng)目，發(fā)掘熱心居民骨干，由居民們主導(dǎo)小區(qū)地下公共活動室改造，原本臟亂差的地下空間煥然一新。

今年，“太陽之手”升級為“零距離家園·小站”項(xiàng)目，再次向居民們集思廣益。大家對“小站”功能、背景主色、安全事項(xiàng)提出各種意見建議，多次協(xié)商設(shè)計方案，確保地下空間兼具“童趣”和“安全”。

小站建設(shè)過程中，主理人團(tuán)隊(duì)發(fā)動多方力量，邀請社區(qū)達(dá)人能人，聯(lián)動居委、業(yè)委、物業(yè)出資出力。太陽都市居民區(qū)黨總支書記殷麗姝說，居民自治骨干自籌經(jīng)費(fèi)，購買安裝樂高墻和收納箱，增添兒童玩具、桌椅；物業(yè)幫忙新裝無影燈，并在上方管道處加裝防撞軟包；社區(qū)繪畫小能手在開關(guān)、墻角邊增添小墻繪。

好地方，更要有個好名字。太陽都市居民區(qū)黨總支牽頭發(fā)起小站征名活動，線下、線上同步，征集到太陽谷、太陽鳥、向陽園等十多個名字，后續(xù)通過投票，“零距離家園·小站”——太陽鳥小屋正式掛牌。

太陽鳥小屋的建設(shè)過程，就是全過程人民民主的鮮活實(shí)踐，也吸引著越來越多的中青年居民走出家門、走進(jìn)社區(qū)，攜手共治共享家園新空間。其中，新空間的閱讀角，就是居民熱情參與的代表作。

那位把“太陽系”掛在墻上的人，微信名“打怪獸的喵”，主動申請擔(dān)任義務(wù)圖書管理員。1500多冊圖書，都來自居民和企業(yè)捐贈。他把書整齊上架、科學(xué)分類，就像圖書館一樣。這些圖書時代特色很濃郁，從凡爾納的《海底兩萬里》系列科幻，到整套的《哈利·波特》，再到劉慈欣……捐贈人從70后、80后到90后，接力奉獻(xiàn)著每個時代的“閱讀最愛”。

有意思的是，閱讀角雖小，規(guī)矩卻很大。閱讀角入口的立柱上，《告讀者書》赫然在目，中心意思很明確：開卷有益，多讀好書，但閱讀僅限于閱讀角，概不外借。這約定，人人遵守。閱讀角也要有個自己的logo（標(biāo)識），居委會又發(fā)起設(shè)計大賽。居民們熱情參與，就連已經(jīng)定居國外的“原居民”也發(fā)來設(shè)計作品。

最后，竟然是6歲的左在源小朋友以185票榮獲第一。他的設(shè)計究竟好在哪里？你看，太陽公公笑得多開心，眼睛笑彎了，兩撇八字胡也笑歪了，胡子下面一排小書架，倒是整整齊齊。啥叫天真爛漫，童趣盎然、活力四射？這就是。

一年來，“零距離家園·小站”建設(shè)小步快跑不斷升級——增設(shè)幼兒活動區(qū)，實(shí)現(xiàn)休憩議事、鄰里互助、文體活動、兒童娛樂等多功能集合，更好滿足社區(qū)全年齡段居民的需求，居民們充分感受到——自治有我，協(xié)商氛圍濃起來！

居民們很愛惜“太陽鳥”，愛到什么程度呢？地下室出口，掛著一張“出門提醒”：最后一位離開自治活動室時，請把鐵門輕輕掩上，以防野貓進(jìn)入損壞設(shè)施。不過，“太陽鳥”的大門也是敞開的——活動室的桌球向周邊社區(qū)開放，引來不少中學(xué)生。很多年后再回頭看看，下午放學(xué)，來“太陽鳥”打打球，多么愉快的少年記憶。

圖說：蒙西菜場友“益”健康充電站一角

三 菜場小站

一只嶄新的微波爐上貼著一張紙條，上面寫著：A6、A7、A9……A27號攤位集資購買。

這里是蒙西菜場“愛心小屋”，這里擺放著的微波爐由11位攤主捐款添置。有了微波爐，就能吃上熱乎飯，但來熱飯的，可以是菜場內(nèi)外的任何人。

蒙西菜場是滬上知名網(wǎng)紅菜場。今年，菜場里的“愛心小屋”改造空間結(jié)構(gòu)、集中資源需求，變成了開在滬上菜場里的第一個“零距離家園·小站”——友“益”健康充電站，大家更習(xí)慣叫它“菜場小站”。

“菜場小站”雖小，覆蓋人群卻不小。菜場周邊的居住人群、工作人群、流動人群和新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，如何為他們提供精準(zhǔn)、普惠、可持續(xù)的公共服務(wù)？打浦橋街道搭建平臺，組織大家一起來暢想小站的設(shè)計方案。

“希望變成一個能歇歇腳、聊聊天的地方”“微波爐是我們的剛需，早飯、午飯都需要”“希望有個能讓孩子休息、做作業(yè)的地方，在攤位里根本挪不開身，也沒時間照顧他們”“要把小站布置得更有特色、更加溫馨，成為菜場里一道風(fēng)景線”……明確了需求，就先從外部入手，在小站入口處設(shè)置指引牌，引導(dǎo)居民輕松找到；再對內(nèi)部優(yōu)化，增加儲物柜、折疊桌椅、免費(fèi)接水點(diǎn)、加濕風(fēng)扇、折頁展示架，色調(diào)柔和、燈光溫暖、綠植養(yǎng)眼、輕松自在，很有親和力。

不僅群策群力打造“菜場小站”，街道還通過推行“自主申報、實(shí)地調(diào)研、民主共商、草擬方案、意見征詢、統(tǒng)籌建設(shè)、共建共享”的原則招募小站主理人，發(fā)揮“零距離家園”理事會的作用，持續(xù)引導(dǎo)社區(qū)多元主體有序參與小站設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)維。

圖說：蒙西菜場友“益”健康充電站成了孩子們學(xué)習(xí)休閑的好去處

“11位攤主出資為小站購買了微波爐；蒙西居委為小站添置了兒童繪本和小玩具；菜場商戶共同制定文明公約，讓小站綠色運(yùn)營、暖心循環(huán)?！泵晌骶用駞^(qū)黨總支書記尹曉蕓說，“菜場小站”就是要讓居民拎好“菜籃子”，裝滿“幸福味”。打浦橋街道和巨鹿集團(tuán)蒙西菜市場、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還持續(xù)舉辦“蒙西菜場健康指導(dǎo)服務(wù)”，由家庭醫(yī)生、營養(yǎng)師、營養(yǎng)護(hù)士組成的營養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，送“營養(yǎng)科普”進(jìn)小站，同時開展健康咨詢和義診服務(wù)。

一年來，打造“菜場小站”讓“煙火氣”里的“幸福感”更濃厚。10歲的葉晟芯從小在菜場里長大，她的爸爸媽媽在菜場里賣南北貨也有20多年了。如今，這位讀四年級的小隊(duì)長有個小心愿：和同學(xué)們一起做一次“菜場小站”的社會調(diào)查，更深入地了解小站，伴隨它一起成長！

新民晚報記者姚麗萍